Historique

La création de l'Entente Interdépartementale pour la protection contre les inondations de l’Oise, de l’Aisne, de l’Aire et de leurs affluents.

Vers la fin des années 60, le département du Val d'Oise et celui de l'Oise étaient très préoccupés par les inondations répétées de lieux fortement habités lors de crues exceptionnelles de la rivière Oise. D'autre part, les élus des départements de l'Oise, de l'Aisne, de la Marne, des Ardennes et de la Meuse souhaitaient s'organiser pour une protection contre les crues les plus dommageables pour certaines zones habitées et pour les cultures. Dans ce contexte, l'Entente Oise Aisne a été créée en septembre 1968.

Les objectifs initiaux de l'Entente et ses projets de 1968 à 1990

Après les inondations de 1966 qui avaient sérieusement affecté l'agriculture, le premier but de l'Entente a été de faire procéder à une série d'études hydrauliques indispensables pour définir les aménagements nécessaires à la protection des zones agricoles menacées par les crues de printemps et d'été.

Pendant une vingtaine d'années, de 1968 à 1989, l'Entente a tenté de réaliser des barrages ayant pour fonction, notamment, la protection contre les crues décennales de printemps-été (dommages agricoles). Ces projets se sont heurtés à de vives oppositions locales et aucun d'eux n'a vu le jour. L'Entente a finalement abandonné tous ses projets de barrages en 1989.

Depuis 1990, avec le concours technique et financier de l'Agence de l'Eau Seine-Normandie, les actions de l'établissement ont contribué à l'amélioration de l'écoulement des eaux, notamment par le financement de travaux d''entretien des rivières et de restauration des milieux aquatiques.
Les travaux sont réalisés par les collectivités locales et leurs groupements sur les cours d'eau non domaniaux et par l'Entente, en qualité de maître d'ouvrage, sur les sections non navigables des cours d'eau domaniaux.

Une prise de conscience provoquée par les fortes crues de décembre 1993 et de janvier-février 1995.

Le rapport Dunglas : Une nouvelle orientation des politiques de lutte contre les inondations.

Outre les drames humains, les fortes crues de décembre 1993 et de janvier-février 1995 ont provoqué des milliards de francs de dommages et de pertes économiques, en faisant près de 100 000 sinistrés sur le territoire de 200 communes riveraines de l'Oise et de l'Aisne.

Devant l'ampleur de ces catastrophes à répétition, le gouvernement a demandé à l'Ingénieur général du génie rural, des eaux et forêts, Jean Dunglas, un rapport qui constitue, depuis novembre 1996, un document de référence pour l'action de chacune des institutions concernées.

Ce rapport préconise un ensemble d’actions globales et cohérentes pour agir efficacement à l’échelle du bassin. Les solutions techniques proposées font appel au concept de "ralentissement dynamique des crues". Il recommandait, par ailleurs, une réforme de l’Entente Oise Aisne et son renforcement de sorte que l’établissement soit en mesure de conduire le programme d’investissement requis.

La révision des statuts de l'Entente Oise Aisne est effective depuis octobre 1996. Les statuts révisés confèrent à l'Etablissement public la personnalité morale et l'autonomie financière en instaurant "un fonds commun" auquel six départements membres contribuent selon une clé de répartition statutaire. L’effectif des services de l’Entente a doublé au cours des trois dernières années pour atteindre aujourd’hui six agents à plein temps.

La charte Oise Aisne 2000-2006 : un programme d’actions opérationnel pour gérer le risque inondation.

Le 8 janvier 2001, une Charte de gestion du risque inondation sur les bassins versants de l'Aisne et de l'Oise a été adoptée. Cette charte constitue un acte de solidarité fort entre les partenaires signataires qui s'engagent à coordonner leurs politiques et mener des actions en commun. La Charte traduit, sous une forme opérationnelle, les objectifs et les actions préconisés par M. Dunglas, ainsi que les moyens que chaque partenaire s'engage à mobiliser sur la période 2000-2006. La réalisation par l'Entente, maître d'ouvrage, des aires de surstockage constitue le programme "phare" de la Charte Oise Aisne 2000 - 2006, doté de 177 MF (environ 29 millions d’euros).

Les activités de l’Entente Oise Aisne et sa contribution à la mise en œuvre de la Charte. Aujourd’hui, l’Entente accompli une mission de protection contre les inondations à travers deux principaux axes d’interventions.

1. Le programme d'aides aux collectivités locales pour leurs travaux d'entretien et de restauration des cours d'eau non domaniaux (conjointement avec l'Agence de l'Eau Seine Normandie) et pour leurs travaux de protection localisée contre les inondations.
   
2. Les études et travaux réalisés par l'Entente en qualité de maître d'ouvrage :
   - Etudes et travaux d'entretien des sections non navigables de l'Oise et de l'Aisne domaniales.
   - Etudes et projets d’aménagement d'aires de ralentissement des fortes crues disséminés sur l'ensemble du bassin versant de l'Oise.

•  Les travaux d’entretien et de restauration des rivières favorisent le bon écoulement des eaux lors des crues faiblement débordantes et réduisent le risque d’embâcles lors des fortes crues.
•  L’aménagement d’aires de ralentissement des crues comporte la réalisation d’ouvrages destinés à réguler le débit des rivières lors des fortes crues en limitant les débits de pointe générateurs des plus forts dommages dans les zones vulnérables. Les effets positifs à l’aval sont cumulatifs.
•  Les travaux de protection localisée par endiguement du lit mineur ou par endiguement des zones vulnérables implantées en lit majeur sont un pis-aller. Ces travaux rendus nécessaires pour pallier une gestion antérieure inconséquente des zones inondables, ne favorisent pas la mémoire du risque essentielle à la prévention en entretenant, au contraire, l’illusion de la sécurité absolue auprés des populations exposées.

Pour l’avenir, l’Entente est appelée à développer et à diversifier ses activités dans chacun des domaines correspondant à la gestion du risque inondation : Prévention, Prévision, Protection.